金祥殿东殿几个人正在忙碌制定国策，有王朴、魏仁浦、左攸、黄炳廉等人。
黄炳廉现在官居内阁辅政，他原本是开封府推官，现在还同时拿着推官的俸禄。
推官的级别兼任内阁辅政，表明内阁这个新出现的机构级别很低；所以出现内阁之后几乎没有任何不妥，一是没人反对，二是级别太低也不用维护其权威，政事堂宰相们也认定内阁两个人只是帮助皇帝处理杂事、查漏补缺。
但事实上内阁正在缓慢地转变，现在制定军机国策、他们也有资格参与了。
黄炳廉一个开封府推官，因为参与办赵光义“辱害”兄嫂案，得到过郭绍的一个承诺：世上有规则，规则由人制定；公道正直之心用在参与制定人间规则上更有用，但拘泥小节无法得到人间规则的大权。
郭绍没有信口开河，现在郭绍已经登基为帝，黄炳廉也看到了他信守承诺的诚意。
大周国都的中心，这个小小的书房里，采光很好房间明净。皇帝就在一道薄薄的屏风后，所以没人喧哗。很安静，纸张发出的“沙沙”细响都偶尔能听见，人们说话的言辞也是用心拿捏过。空气中弥漫着墨汁的清香，微风时不时从窗户吹拂进来。
黄炳廉兢兢业业，连落笔写字也是当作书法一样认真。
这个说话都轻言细语客客气气的地方，却让干了多年刑律的黄炳廉嗅到了力量的气息。手里的柔软笔毫，比刀剑更加有力……
就好比一个案件，孰是孰非、孰黑孰白，说了能算的人是有权的官；连与官僚有关系门路的人，都能在纷争之中更有实力、更让人惧怕。但是判案的官，一方面得顾及朝廷律法，另一方面还得担心更高级别的上峰问罪、以及官场里的规矩。
而这个小小书房，就是最有权力的地方、也是制定各种规矩的地方。黄炳廉身在这个圈子里，不仅能通过同僚干涉很多事，而且他参与的，是干系亿兆人的大事……力量大到了能影响无数人的命运。
男人总是想自己很有能耐、而不是觉得任何人都可以让自己无奈屈服，黄炳廉在这里尝到了这种滋味。这种滋味很容易让人痴迷。
就在这时，一个宦官小心翼翼地送了一叠奏章进来了。旁边那张书案后面的左攸侧目：“黄辅政，咱们先做这事儿？”
黄炳廉忙放下笔，抱拳回应。
俩人分了奏章来处理。过了一会儿，黄炳廉发现了一份宰相范质的奏章，心里立刻重视起来……忙翻看细读一遍。
这份奏章引经据典，说了很多道理，但内容只有一个：劝诫皇帝不要让后宫来掌管国家政务。这个后宫妇人，当然指端慈皇后符金盏！
黄炳廉意识到了事情有点严重，沉吟片刻，把奏章递向左攸旁边。左攸先从容地放下笔，然后接过去看。黄炳廉看到左攸的神情微微一变，稍许，左攸把奏章递了回来：“既是黄辅政拿到，便由你来。”
黄炳廉拿起一张黄纸条，提起笔想了很久，愣是下不了笔……归纳内容并不困难，但措辞不能随意。
他伸出左手在下巴的胡须上抚|弄了许久，终于放下毛笔，拿起奏章站了起来，走到屏风里面，躬身拜道：“陛下，范相公有份奏章，请陛下亲自过目。”
“拿过来。”郭绍道。他的旁边站着宦官曹泰，曹泰上前来拿奏章……因为黄炳廉不敢轻易太靠近皇帝了。
黄炳廉不敢去观察皇帝的表情，当下便拜道：“微臣先行告退。”
黄炳廉倒退几步，然后注意着步伐姿态走回自己办公的位置。左攸抬头看了他一眼，什么话也没说。黄炳廉微微点头示意，然后坐了回去，继续拿起一本奏章翻开。
他一个辅政，无权处理一个宰相的奏章，连评论都要谨言慎行。不过他心里倒是对那事儿有数的。
皇帝看到那份奏章，肯定不高兴！皇帝和他大姨子的关系有流言蜚语，黄炳廉是不知道真假，但可以肯定郭绍宠信端慈皇后……因为让她在西殿执掌国政，是郭绍的意思、也是他自己愿意干的事。
现在范质不让郭绍做他愿意的事，郭绍能高兴吗？
不过，黄炳廉又琢磨：这事儿没那么简单。
新国策不仅是在组建一支“乡勇”，而且会涉及兵制、徭役、赋税等诸多方面，皇帝肯定想让官员们都心服口服地支持他，而不是应付了事。
范质的奏章，究竟只是他个人的主张，还是替一批人说出心思？如果是后者，郭绍就不能不多加考虑了。
黄炳廉一声不吭，忍不住又转头看左攸，不料左攸也在看自己，俩人面面相觑。这个动作，让黄炳廉感觉有点疑惑不解。
……
一到酉时，宣德门上的钟鼓就敲响，在金祥殿内清晰听闻。郭绍站了起来，说道：“诸爱卿做完今天的事，便下值罢。”
左攸等人起身作揖，一齐道：“恭送陛下。”
大伙儿等郭绍和宫人们离开东殿，这里官职最高的枢密使王朴便开口道：“收拾一下，明天再办。”
东殿内渐渐便热闹起来，大伙儿寒暄几句，有时候还开句玩笑。